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“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非常苦惱吧，下面是小編精心整理的“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則1
為規(guī)范本中心的重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保障科學(xué)發(fā)展，結(jié)合本中心的工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、“三重一大”事項(xiàng)決策應(yīng)遵循的原則
1、凡涉及本中重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。
2、堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。
3、堅(jiān)持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。
二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
1、“三重一大”的內(nèi)容
“三重一大”是指：重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
2、“三重一大”決策范圍
（1）本中心貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。
（2）上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
（3）本中心績效考核、薪酬分配、福利待遇等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。
3、“三重一大”決策程序
（1）提出建議。凡須提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的`重大決策事項(xiàng)，主辦科室應(yīng)進(jìn)行深入的研究論證，提出工作建議。
（2）集體決策。重大事項(xiàng)必須提交全體會(huì)議討論決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成決策意見。
4、“三重一大”組織實(shí)施
有關(guān)科室實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的前期工作、管理、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
三、決策監(jiān)督
1、本中心主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
2、對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。
3、“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。
四、責(zé)任追究
在重大決策、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用方面存在以下問題的，進(jìn)行責(zé)任追究。
1、決策內(nèi)容違反國家法律、法規(guī)的；
2、未經(jīng)集體研究，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者改變集體作出的重大決定的。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則2
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《總公司三重一大決策實(shí)施細(xì)則》及《保定供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善供電公司（簡稱：公司)三重一大事項(xiàng)決策制度，增強(qiáng)集體決策的科學(xué)性、民主性、合法性，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條三重一大事項(xiàng)是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。三重一大事項(xiàng)決策堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，完善群眾參與，專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保公司各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
第三條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策制度的主要責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)班子分工和具體情況，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條本實(shí)施細(xì)則適用于公司所屬各單位。
第二章事項(xiàng)范圍
第五條重大決策事項(xiàng)是指依照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司黨委會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)和職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括：
（一）貫徹上級(jí)重大決定、重要指示、重要工作部署的意見和措施；
（二）公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、重大經(jīng)營策略、管理體制；
（三）公司中長期發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng)；
（四）公司年度綜合計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算（決算）、自有資金分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的（投資）、借貸、審計(jì)等方面的重大事項(xiàng)和重大問題；
（五）公司勞動(dòng)用工、薪酬分配、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；
（六）公司重要規(guī)章制度的制定、修改、廢除；
（七）公司改革方案，組織機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人員編制調(diào)整和使用、崗位設(shè)置、人員安置等重大問題；
（八）安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀(jì)案件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響單位穩(wěn)定等重大事件的處理；
（九）黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案等重大問題，公司職代會(huì)、黨代會(huì)、工會(huì)、團(tuán)青工作及離退休工作的重大問題；
（十）決定公司級(jí)或向上級(jí)推薦先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
（十一）決定對(duì)違規(guī)違紀(jì)的組織、干部或人員的處理意見；
（十二）其它重大決策事項(xiàng)。
第六條重要人事任免事項(xiàng)是指公司黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)。主要包括：
（一）公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任免、調(diào)動(dòng)等；
（二）公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與獎(jiǎng)懲；
（三）后備干部的管理；
（四）其他重要干部人事管理事項(xiàng)。
第七條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及電網(wǎng)裝備、科技研發(fā)、信息技術(shù)等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括：
（一）基建、技改、大修、科技等項(xiàng)目的年度計(jì)劃安排和調(diào)整方案；
（二）融資、擔(dān)保和委托貸款項(xiàng)目；
（三）應(yīng)當(dāng)向河北省電力公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)；
（四）年度計(jì)劃外的重大改建、新建項(xiàng)目；
（五）非生產(chǎn)性項(xiàng)目的年度計(jì)劃安排以及調(diào)整方案；
（六）由于政策變化、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境變化等引起的項(xiàng)目費(fèi)用大幅增加的重大事項(xiàng)；
（七）其它重大項(xiàng)目安排。
第八條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指按照有關(guān)規(guī)定，超出公司本部領(lǐng)導(dǎo)干部有供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則第2頁權(quán)調(diào)動(dòng)和使用限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：
（一）預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；
（二）超預(yù)算、預(yù)算外較大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；
（三）較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及捐贈(zèng)、贊助資金使用事項(xiàng)；
（四）其它大額度資金的使用。
第九條三重一大事項(xiàng)決策的具體事項(xiàng)參照中共供電公司黨委議事規(guī)則、供電公司經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、供電公司職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則以及公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理、財(cái)務(wù)資金管理、投資管理、綜合計(jì)劃管理、招標(biāo)采購管理等管理制度執(zhí)行。
第三章三重一大事項(xiàng)決策的基本程序
第十條三重一大事項(xiàng)決策，主要通過公司黨委會(huì)議和經(jīng)理辦公會(huì)議兩種形式進(jìn)行，不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。干部人事任免及有關(guān)重要事項(xiàng)由公司黨委會(huì)議研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時(shí)參與討論和決策，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會(huì)議。
第十一條緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委、經(jīng)理班子報(bào)告。臨時(shí)決定人對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委、經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
第十二條黨委會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議按規(guī)定分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議召開過程中，可由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員對(duì)議題內(nèi)容、決策建議進(jìn)行專題匯報(bào)。
第十三條三重一大事項(xiàng)集體決策會(huì)議前，應(yīng)以書面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知，并提供相關(guān)材料，必要時(shí)可事先聽取反饋意見。
第十四條沒有列入議題的決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。
第十五條集體研究決定三重一大事項(xiàng)，會(huì)議出席人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。參會(huì)人員應(yīng)對(duì)議題的決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并闡明理由。因故未到會(huì)的參會(huì)人員可以書面形式表達(dá)意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。
第十六條在經(jīng)會(huì)議集體討論、參會(huì)人員充分發(fā)表意見之后，由會(huì)議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點(diǎn)試行或暫緩實(shí)施等決定。會(huì)議主持人在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見之前，不得輕易作出決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
第十七條對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要或文件，存檔備查。
第十八條重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)需要進(jìn)行法律論證的，應(yīng)在集體決策會(huì)議前向法律事務(wù)部門提供書面材料，由法律事務(wù)部門出具法律意見。
第十九條重大決策事項(xiàng)的'決策程序：
（一）有關(guān)職能部門根據(jù)上級(jí)指示和工作要求，提出需要研究決定的事項(xiàng)。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由本單位工會(huì)通過適當(dāng)形式聽取職工的意見和建議；
（二）經(jīng)經(jīng)理或黨委書記同意后確定決策議題；
（三）分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核，提出可行性論證方案和推薦意見，提交會(huì)議討論決定；
（四）按照公司黨委議事規(guī)則和經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式，分別召開黨委會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)研究決策。
第二十條重要人事任免事項(xiàng)的決策程序：
（一）按照公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定，通過民主推薦、公開競(jìng)聘等方式提出考察對(duì)象，并經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人溝通一致后確定；
（二）干部人事部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)已確定的考察對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格考察，形成書面考察報(bào)告，并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見；
（三）公司黨委討論干部任免事項(xiàng)前，對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部人選征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。黨政主要負(fù)責(zé)人之間要充分溝通，達(dá)成一致，不一致的不宜上會(huì)。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)提醒或要求糾正；
（四）由公司黨委集體討論做出干部任免決定。黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時(shí)，暫緩做出決定。需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行；
（五）對(duì)公司黨委討論決定的提任人選應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，對(duì)公示期間被舉報(bào)反映的人選，所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)且影響干部使用的，經(jīng)會(huì)議研究應(yīng)暫緩提任；
第二十一條重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用的決策程序：
（一）重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先由職能部門組織可行性研究和論證，并進(jìn)行初步審核；
（二）預(yù)算外項(xiàng)目和資金使用，由預(yù)算委員會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，開展調(diào)研活動(dòng)、法律咨詢，進(jìn)行可行性研究與論證。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，列入會(huì)議決策事項(xiàng)，召開經(jīng)理辦公會(huì)討論決定；
（三）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； （四）重大項(xiàng)目和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，列入會(huì)議決策事項(xiàng)，召開經(jīng)理辦公會(huì)討論決定；
第二十二條決策作出后，公司應(yīng)當(dāng)將需要報(bào)告的決策情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實(shí)施。
第二十三條公司辦公室為決策事項(xiàng)督辦責(zé)任部門。單一部門承辦工作的，按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門；多個(gè)部門承辦的，明確一個(gè)牽頭承辦部門，其他部門配合。
第二十四條參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留或向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第二十五條公司各級(jí)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大員工，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)、公司黨委決定不符或脫離實(shí)際情況的及時(shí)提出意見，如得不到糾正，可向上級(jí)反映。
第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確三重一大決策事項(xiàng)的范圍、工作流程和責(zé)任分解。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是三重一大事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等。
第二十七條三重一大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況要定期向上級(jí)組織報(bào)告，或以適當(dāng)方式在公司內(nèi)予以通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。班子成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)以適當(dāng)形式報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督。
第二十八條建立健全三重一大決策配套制度。健全完善黨委議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等規(guī)章制度，以及干部管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、物資管理以及決策回避和責(zé)任追究等配套制度。
第二十九條企業(yè)為推動(dòng)重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)要充分發(fā)揮在三重一大事項(xiàng)決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機(jī)制要求，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)單位落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。
第三十條人力資源部門應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為對(duì)四好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察、考核重要內(nèi)容以及任免的重要依據(jù)。
第三十一條辦公室應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
第三十二條辦公室應(yīng)把三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)三重一大事項(xiàng)決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定，加強(qiáng)重要決策、重點(diǎn)工程、重大方案的保密管理，確保不發(fā)生失泄密事件。
第三十四條出席三重一大事項(xiàng)集體決策會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)三重一大事項(xiàng)決策失誤的責(zé)任人，應(yīng)按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不履行或沒有正確履行程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，無論是否造成影響或損失，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反三重一大事項(xiàng)決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟(jì)考核、政紀(jì)處分或黨紀(jì)處分。對(duì)于違反決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，觸犯刑律的依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本實(shí)施細(xì)則與國家和上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按國家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本實(shí)施細(xì)則由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共桓臺(tái)縣委、桓臺(tái)縣人民政府關(guān)于對(duì)縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》（桓發(fā)[20xx]3號(hào)）精神，密切配合、協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)我單位重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)（以下簡稱“三重一大”事項(xiàng)）的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，特制訂如下細(xì)則。
一、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍
1、重大事項(xiàng)決策的內(nèi)容和范圍。主要包括：黨和國家的路線、方針、政策和中央和省、市、縣委重要文件、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，需向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度重要工作部署、重大活動(dòng)安排，以及事關(guān)人民群眾切身利益、涉及面較廣的重要事項(xiàng)；重要政策和制度的制定、修改、廢止，推行重大改革等重要事項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)和管理、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障等方面重要事項(xiàng)；黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等重要事項(xiàng)。
2、重要干部任免的內(nèi)容和范圍。主要包括：機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；副科級(jí)以上后備干部的推薦、選拔和使用意見；推薦申報(bào)縣級(jí)以上綜合類先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體；
3、重要項(xiàng)目安排的內(nèi)容和范圍。主要包括：各類重大水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備事項(xiàng)及實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)、監(jiān)管事項(xiàng)；大宗物資、設(shè)備采購，工程項(xiàng)目招投標(biāo)等；各類固定資產(chǎn)處置；涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)事項(xiàng)目、涉及為民為企或單位內(nèi)部多數(shù)人權(quán)益的重大實(shí)事工程的安排、督促檢查、驗(yàn)收等。
4、大額度資金使用的內(nèi)容和范圍。主要包括：財(cái)政預(yù)算決算的編制原則、制訂調(diào)整和大額度資金使用原則；各類專項(xiàng)資金的安排、使用與管理；單位固定資產(chǎn)、工程款單項(xiàng)支出在50000元以上的資金安排、使用與管理；單位單項(xiàng)非生產(chǎn)性支出在5000元以上的資金使用等。
二、主要程序
（一）會(huì)前準(zhǔn)備階段
1、會(huì)議議題由局黨委書記、局長根據(jù)班子成員、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子或局機(jī)關(guān)職能部門的提議，在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見后提出；并與班子其它成員進(jìn)行溝通。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時(shí)處置的外，不得臨時(shí)動(dòng)議。
2、會(huì)議準(zhǔn)備由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室（單位）準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括方案和論證材料。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，提出可供決策的意見或報(bào)告。
3、選拔任用干部，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨委書記與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)共同醞釀，并向縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)征求意見后向黨委會(huì)提名，為黨委會(huì)決定干部任免做準(zhǔn)備。
（二）會(huì)中決策階段
1、會(huì)議決策時(shí)，由局黨委書記、局長主持。黨政班子成員應(yīng)對(duì)決策議題逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。
2、討論重要干部人事任免事項(xiàng)，到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，并采用票決制。
3、討論中意見分歧較大或者有重大問題尚不清楚時(shí)，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
4、班子成員發(fā)表的意見和會(huì)議議題討論情況應(yīng)記錄完整。包括會(huì)議名稱、會(huì)議內(nèi)容、決策議題、參加人員、主持人、記錄人。
5、相關(guān)職能部門和紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)人員可列席會(huì)議。
（三）會(huì)后執(zhí)行階段
1、局“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由局班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。
3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，經(jīng)局黨委會(huì)重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時(shí)處置的，必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告并負(fù)責(zé)；未完成事項(xiàng)如需局黨委會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。
三、監(jiān)督檢查
（一）班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。
（二）“三重一大”事項(xiàng)決策后的貫徹執(zhí)行情況，由局有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)決策實(shí)施過程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。
（三）接受縣委組織部、縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對(duì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。
（四）局“三重一大”事項(xiàng)決策情況，除按有關(guān)規(guī)定不便于公開外，應(yīng)在局黨務(wù)公開欄和相關(guān)會(huì)議、文件中進(jìn)行公開。
（五）對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向班子主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、責(zé)任追究
（一）具有下列行為之一的，將根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
1、違反決策程序規(guī)定的；
2、應(yīng)提交決策的'事項(xiàng)未提交，擅自決定實(shí)施的；
3、擅自改變集體決策的；
4、決策事項(xiàng)貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過程中主觀上有過錯(cuò)造成重大影響的；
5、提供不實(shí)或者虛假信息誤導(dǎo)決策者，造成決策失誤的；
6、違反保密紀(jì)律的。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成嚴(yán)重后果或者涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其它負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
（三）發(fā)生違反規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在局黨委會(huì)進(jìn)行檢查；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，由局黨委書記、局長或上級(jí)黨組織進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重，給工作造成重大損失的，應(yīng)給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則4
第一章總則
第一條為推進(jìn)企業(yè)規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章決策程序
第二條“三重一大”事項(xiàng)是指本公司的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。“三重一大”事項(xiàng)采取集體研究討論決定的形式，由董事會(huì)決策（沒有董事會(huì)的公司由股東大會(huì)決策）。具
第三條“三重一大”事項(xiàng)決策流程
“三重一大”事項(xiàng)由公司負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的職能部門經(jīng)調(diào)研論證后提交至總經(jīng)理，由總經(jīng)理將所議事項(xiàng)書面通知到上級(jí)公司董事，在取得上級(jí)公司董事書面同意并確認(rèn)出席后，由董事長召集和主持（公司沒有董事會(huì)的，由總經(jīng)理將所議事項(xiàng)書面通知上級(jí)公司股東，在取得上級(jí)公司股東書面同意并確認(rèn)出席后，由執(zhí)行董事召集主持股東會(huì)決議。）
（一）提出議題。公司職能部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示或工作需要，提出需要研究決策的事項(xiàng)。并且相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)研和論證，提出決策建議。
（二）準(zhǔn)備材料。公司各職能部門將提交會(huì)議審議的事項(xiàng)提前告知所有參與決策人員，并準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料。在遵守保密制度的前提下，會(huì)議材料應(yīng)在會(huì)議召開前3個(gè)工作日送達(dá)有關(guān)決策人員。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要規(guī)章制度，通過適當(dāng)形式廣泛聽取職工代表意見和建議。
（三）會(huì)議討論。會(huì)議由二分之一以上的董事（股東）出席方可舉行。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定，與會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見。根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容，相關(guān)職能部門可列席會(huì)議。
（四）會(huì)議表決。參與決策人員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐項(xiàng)明確表示同意、反對(duì)或修改、緩議等意見，并說明理由。在參加決策人員過半數(shù)同意的情況下，形成最終決策意見。會(huì)議議題涉及本人、直系親屬、特定利益關(guān)系人，以及存在其他需要回避情形的'，參與決策人員按照規(guī)定予以回避。
（五）會(huì)議記錄。會(huì)議記錄包括會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、缺席人員、列席人員、記錄人員、議程、決策事項(xiàng)、決策結(jié)果等內(nèi)容，會(huì)議記錄應(yīng)完整、詳細(xì)，存檔備查。決策結(jié)果應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要、決定、決議等文件形式存檔備查。
第四條決策執(zhí)行。“三重一大”事項(xiàng)決策后，總經(jīng)理抓好組織實(shí)施，并及時(shí)進(jìn)行督促檢查。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或向上級(jí)反映，但在沒有作出新決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。遇外部環(huán)境條件變化需重新決策的，按照有關(guān)程序要求重新履行決策程序。
第三章監(jiān)督檢查
第五條所有“三重一大”事項(xiàng)決策，均接受上級(jí)公司及總公司紀(jì)檢部門的監(jiān)督。“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行與實(shí)施情況納入上級(jí)公司對(duì)本單位的考核。
第六條除國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，以及公司規(guī)定的應(yīng)保密事項(xiàng)外，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開“三重一大”決策及其執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。
第七條參與決策人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)按照給予紀(jì)律處分和相應(yīng)處理。給國家、公司及職工造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾經(jīng)表明異議并在會(huì)議記錄中明確記載的，可免予責(zé)任追究。
第四章附則
第八條本實(shí)施細(xì)則自董事會(huì)（股東會(huì)）審議通過后，自20xx年xx月xx日起施行。
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