企業實施全面預算管理有哪些作用

　　導語：全面預算是對企業內部的人力、物力、財力等資源進行合理分配、考核和控制，以有效地組織、協調企業生產經營活動，完成既定經營和戰略目標的系統化管理方法和工具。以下是小編幫大家整理的企業實施全面預算管理有哪些作用，希望對大家有所幫助。

　　企業實施全面預算管理有哪些作用

　　一、實施全面預算管理的必要性

　　目前國內一些企業對全面預算管理在認識上存在誤區，把全面預算管理等同于傳統的計劃管理，或者認為只是成本控制的工具。實際上全面預算是一項科學的控制行為，它涵蓋企業的投資、經營和財務等企業所能涉及的所有方面，已成為現代企業管理的國際慣例。隨著企業的不斷發展，做大做強之后的企業(集團)將擁有強大的現金流、物資流和復雜的法人治理結構，全面預算可以起到統合所有這些龐雜支節的干流作用和科學的導向作用。

　　(一)實施全面預算管理是企業戰略規劃和資源分配的需要

　　制定企業的發展方向和目標，是企業領導人的主要責任之一。并且實現目標的重要關鍵點就是選擇何種戰略，而戰略性預算是選擇的基礎。全面預算管理是將戰略目標、戰略規劃在未來一定的期間進行的詳細分解和數字化過程，是將戰略規劃與年度經營計劃一并監控的過程。它能直觀告知的領導層，可供分配使用的資源種類和資源數量的多少，進而更加科學、合理的分配和使用資源。

　　(二)實施全面預算是績效管理與成本控制的需要

　　績效管理是企業管理的基礎，是進行員工績效考核的主要依據，通過績效與預算管理相結合，使公司對其部門和員工的考核真正做到“有章可循、有法可依”。預算指標的下達的一個標志性結果，就是上級領導與下級管理者簽訂經營承包目標責任書，確立各自的責任、安全生產目標、績效目標等等。

　　通過全面預算對費用支出的控制功能，有效降低企業的各項成本費用。通過提高預算編制的全員參與性，在全員目標成本管理的過程中激發全體員工的積極性、主觀能動性。本著“經營一元錢，節約一分錢”的思想，加大控制和降低成本力度，降低成本有兩種途徑。一方面是責任部門進一步加大對外部費用的管控，降低成本，例如：采購部門降低采購成本等等;其二、責任部門的員工自主成本意識的提高。比如：員工會有意識的“不該花的錢不花”，通過自主意識減少不合理開支，達到全面預算管理的目標。

　　(三)實施全面預算管理是風險控制的需要

　　企業主要風險包括運營風險、財務風險、和內部控制風險。以全面預算管理為主的控制，是控制風險較為強硬的一面。因為預算指標一經下達，原則上是不進行修改的。全面預算是企業領導層進行事前控制、事中控制、事后分析的有效工具，

　　全面預算還可以有效地揭示出下一個預算期間企業的經營情況，預測其中的風險點，以及預算期末可以通過尋找經營活動實際情況與預算的差距，并采取相應風險防控措施可以清晰地發現問題并及時采取相應的風險防控、解決措施，加強和完善內部控制流程，進而達到降低經營風險的目的。

　　二、企業在全面預算管理中存在的問題

　　(一)企業的發展戰略不能完全體現在全面預算中

　　部分預算缺少企業的發展戰略指標，會導致重視眼前和短期的活動，而忽視示來目標，使用短期預算與企業長期戰略不相適應，各期編制的預算無法有效的銜接，預算常常處于混亂的狀態，各年度、季度和月份的預算對于企業長期發展目標的實現沒有表現出應有的作用。

　　(二)預算缺乏企業整體思想，沒有融入全面預算理念

　　部分企業缺乏有效的、完整的預算指標體系，全面預算內容不能將企業經營的各個階段有機地聯系在一起，只能對成本費用或現金流量進行預算控制，或者有但并沒有真實地反映未來期間企業的預計的生產經營業績。造成以上局面主要是各部門之間缺乏有效的溝通，進而影響全面預算的整體效果。

　　(三)預算被當作不同層次管理者之間討價還價的工具

　　不同層次的管理者為了本單位或部門的利益，在編制和對接預算時經常表現出本位主義思想，做出對自己有利的預算，例如收入預算保守地進行預測、成本費用預算盡可能高的預測，這樣可以確保少繳利潤等現象。這種現象違背了預算指標應該客觀、公正、可靠的要求，影響全面預算的質量。

　　(四)預算在執行過程中缺乏有效的考核與激勵措施

　　預算目標不能很好實現重要原因主要表現之一，就是考核和獎懲措施的制定和落實不到位。

　　由于在制定預算目標時的考核政策和獎懲措施不完善或激勵機制不足以激發被考核者的積極性，在預算目標未完成時，導致被考核方刻意回避主觀方面的因素，而只強調影響預算目標完成的客觀因素，從而導致在考核中摻雜了過多的人為調整因素，使考核、獎懲流動形式。

　　三、提高全面預算管理水平對策分析

　　(一)加強各部門的協調、全員參與，明確預算管理重點

　　預算管理不是財務部門一個部門的就可以完成的，需要生產、銷售、安全等各個部門所有員工的積極配合，有必要建立制度化的企業內部信息溝通網絡，明確各部門的責任和義務，將大量的市場信息和企業內部的生產經營信息緊密與預算編制結合起來，緊緊圍繞全面預算管理的重點工作，制定出切實可行的預算報告。最重要的一點，全面預算管理一定需要企業領導層的積極支持和配合。

　　由于全面預算管理要求的質量高，進而也提高了對財務人員素質的要求。財務人員不僅要對財務相關業務熟悉，還要熟知企業所有生產經營環節業務，使財務管理和預算管理真正落實到每一個具體環節。

　　(二)加強基礎工作建設、強化預算控制體系，建立健全內部控制制度

　　全面預算要求的基礎工作，包括財務核算體系的建立和完善，各部門各崗位責任制的建立、有關生產技術標準和流程標準化的建立和完善等。最重要的是圍繞實現企業全面預算，建立健全內部控制制度，提高預算的控制和約束力，建立企業內部的目標控制、程序控制和制度控制的全方面管理平臺。建立健全內控制度，將全方位的預算控制滲透到企業各個業務流程，涵蓋企業的所有部門和崗位 ，不能留有任何死角。

　　(三)整合信息化資源，建立功能完備的預算管理軟件系統

　　企業應進一步整合ERP系統、財務管理信息系統、資金集中管理系統、人力資源管理信息系統、企業管理信息系統等所有的信息化工程，實現企業管理的信息化。

　　預算管理信息系統除了在預算編制方面應當能夠自動完成各下級單位預算報表的合并匯總工作。在預算執行控制方面，軟件能夠達到與財務管理信息系統的無縫聯接，自動對預算執行情況進行實時監控。在預算分析方面，可以提供全方位、多角度的預算分析報告，為生產經營提供可靠的管理信息。功能強大的預算管理軟件可以提高從預算編制，到執行控制再到預算考核的各工作環節的工作效率。通過計算機網絡的運用，將企業經營管理過程各個分、子系統的管理休息實行實時處理，信息共享，可以使全面預算管理體制得到進一步的完善和發展。

　　(四)建立力度適當的獎勵機制，引導自行挖潛增效的潛力

　　無論哪一種方式，嚴格考評都是關鍵。在預算監控方面，加強內控檢查和內部審計工作，并依據制度對未達到預算目標，不合理開支過大的責任人要嚴加考核。建立和解決的是“快牛”與“慢牛”之間的平衡有效的激勵機制。在激勵方面，可以通過未來一定時期內建立長期的、比較積極的激勵政策引導責任人挖潛增效，降本減費，達到全面預算指標的完成。

　　全面預算管理高績效的實施措施

　　預算是一個整體性的分析過程，它是以企業的內部環境為根本，以外部管理為參照，通過有效地、科學的預測，全面的、可行的決策方法來實現各個時期資源獲取與配置的系統性計劃過程。而煤炭企業是以煤炭資源為主要生產的方式，所以，為了能夠使煤炭企業實現科學的經營決策，提升煤炭企業發展與資源配置的高績效，就需要加強煤炭企業全面預算管理實施措施的有關研究。

　　一、當前我國煤炭企業在全面預算管理過程中所存在的可見性問題

　　當前我國煤炭在能源消耗比例占整個消費比重為65%，而在整個能源生產與效果的比重中，煤炭也達到了75%，所以在如此一個高生產、高開發、高消費的國內環境中，實現煤炭資源利用的優化配置成為了當前我國現代化發展的一個至關重要的戰略性任務。下面筆者就關于當前我國煤炭企業全面預算管理過程中所存在的可見性問題進行有關分析。

　　(一)煤炭企業的全面預算管理控制力度不高

　　煤炭企業在進行預算管理控制力度不高時不少煤炭企業都存在的一個重要性問題。而這種控制力度不高的問題主要表現在兩個方面。一方面，煤炭企業的預算只注重了局部的預算管理，缺乏了全面性預算控制。一般來說，預算管理是以市場前景、當前的銷售情況為核心依據的。而恰恰煤炭企業僅僅只依據這兩項標準來進行預算管理。另一方面，煤炭企業往往只對企業發展的短期性目標進行配置，不注重企業的長期性預算效益，從而就造成了企業在長期性的生產過程中，難以實現強有力的預算控制力度。降低了預算管理的長期性績效。

　　(二)煤炭企業的全面預算管理目標性不強

　　煤炭企業在進行全面預算管理的過程中其目標性不夠明確主要表現在當前不少煤炭企業的預期生產目標與實際生產狀況不夠一致，造成了預算與實際生產的脫軌。而造成這種現象就得追根于企業在進行目標控制時，沒能夠實現高效性、科學性的預測，也沒有對整個人力、物力的利用實現協調性的配置。因此，在這種全面預算管理目標不夠明確的條件下，就使得煤炭企業的預算制約了整個企業經濟效益的提升。

　　(三)煤炭企業的全面預算管理認識度不足

　　當前煤炭企業不少人員對全面預算管理的認識不夠也是制約全面預算管理發揮效益的一個重要性問題。而這種認識度不高首先就表現在不清楚全面預算管理體制對自身企業發展的價值與貢獻，僅僅把這種預算管理工作看作是財務部門進行財務工作的一種形式，全然地割開了煤炭企業生產經營活動與預算管理。所以，在這種全面預算管理認知度不夠高的內控環境下，就會導致預算管理工作不夠規范，難以實現較高層次的資源配置。

　　二、實現煤炭企業全面預算管理高績效的實施措施探討

　　眾所周知，我國是一個以煤炭為主的資源型大國，所以，要想實現煤炭企業的長足性、高效性發展，就需要深化體制改革、加強全面預算管理深度與寬度，以實現煤炭企業取得最大化的資源配置的目標。因此，針對以上問題，就需要對癥下藥，為實現煤炭企業高績效發展總結經驗、開拓思路。下面就關于實現煤炭企業全面預算管理高績效的實施措施進行探討。

　　(一)提升全面預算控制力度，加強預算管理的深度

　　提升全面預算管理控制力度，加強預算管理深度，就需要在以銷售情況與市場前景為依據的前提下，與政策制度、國際環境、當前的煤炭生產開發技術等相關聯。只有與政策相關聯才能夠減少煤炭企業生產發展的彎路，與國際環境相結合才能夠增強煤炭企業自身國際競爭力，與煤炭生產開發技術相關聯，才能夠更好地實現資源配置的優化，實現預算管理對風險預測的精準化。

　　(二)明確全面預算管理目標，注重預算、實際相結合

　　明確全面預算管理目標，注重預算實際相結合，就要求相關財務部門提升自身專業判斷能力，對整個煤炭企業的生產能力、發展狀況實現更深層次的了解，從而在此基礎上，實現預算與實際發展相匹配達到較為科學的預測效果。另外，在不斷加強預算與實際工作想結合的條件下，還應該合理的對企業內部的人力、物力、財力進行有效的、合理的配置，從而在預算的指導下，提升整個煤炭企業的發展潛力。

　　(三)強化全面預算管理認識，增強預算管理觀念

　　強化全面預算管理認識，增強預算管理觀念是針對我國當前煤炭企業的不少人員對預算管理的認識力度不高的弊端下進行的。所以，對此就需要在煤炭企業進行有關的全面預算管理的宣傳活動，利用板報、新聞報等進行有關知識的灌輸。不僅要使企業內部管理人員認識到全面預算管理的重要性意義與對企業發展的長足性價值，還應該在財務部進行項目預算時，調動力量、積極配合該項工作的全面實施。總的來說，全面預算管理對于煤炭企業發展具有重要的生產經營預算與決策性指導價值。所以，為了能夠更好地發揮全面預算的關鍵性意義，就需要在不斷發展問題、糾正問題的同時，以積極的、高度重視的態度落實整個預算管理工作，從而實現煤炭企業全面預算管理的高績效運作。

　　參考文獻：

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