如何加強全面預算管理

　　導語：全面預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對企業未來存續相關的投資活動、經營活動和財務活動的情況進行預算，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而正確指導經營活動，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。

　　如何加強全面預算管理一：

　　(一)以目標管理為企業戰略導向。企業的全面預算管理必須基于企業的發展戰略，企業的發展戰略導向是全面預算管理的靈魂，如果沒有發展戰略指導，企業的預算管理就失去方向，失去其存在的意義。企業應建立發展戰略研究體系，成立企業戰略研究部門。企業戰略研究部門要分析企業所處的競爭環境，包括國家的相關政策、國際競爭對手情況以及行業的發展趨勢，并根據競爭環境的分析結果制定企業產品的研發、銷售、企業的投融資策略以及中、長期發展目標。企業的決策層根據戰略研究部門的研究數據制定企業的預算目標，這樣的預算目標更科學、合理，更具有先進性及前瞻性。

　　(二)建立預算定額標準體系。預算定額標準的表現形式主要包括：實物數量、業務量或作業量、貨幣金額、工作時間以及比率等，其中，實物數量標準包括總量和單位量;貨幣金額標準包括總額標準、單位金額或單價。企業應逐步建立與業務管理相結合，全面覆蓋實物消耗、能源消耗、人力成本以及費用開支、資產占用等方面的預算定額標準體系，提升全面預算管理水平。按照行業全面預算管理上水平的要求，統一制定并嚴格執行重要預算項目的定額標準;同時，參照國家財政、稅收、金融等相關政策及行業政策標準，結合本單位實際情況，科學制定、有效管理和應用各項預算定額標準。

　　(三)建立適合企業的預算組織。企業的預算組織是以企業的組織結構為基礎建立的，其是企業預算機制有效運作的基礎。企業全面預算管理目標的實現必須建立在科學的預算組織體系的基礎上。企業應在內部設置專門的全面預算管理委員會以及核算部門。全面預算管理委員會要對企業的.預算編制進行審核，對預算執行進行監督，審核結果以及執行情況反饋給決策層，與決策層對預算進行調整，核算部門的主要工作是對近年來企業的預算進行匯總、分析，為預算編制提供基礎數據。

　　(四)完善預算編制工作。企業的預算編制工作不是閉門造車，而是需要不斷溝通、協調。預算編制應采用“上下結合”的方法，上級下達預算編制通知、布置預算工作，上級要與下級充分溝通，使下級能夠充分理解目標。各個部門在編制預算時，要主動與領導、同事進行溝通，收集足夠的信息。各個部門在匯總預算時，業務人員與財務人員充分溝通，分析部門所上報的預算資料。預算目標自上而下下達，預算編制自下而上匯總分析，體現目標的具體落實，一切從工作實際出發，相互溝通、相互協調，提高預算編制的科學性、可行性。

　　(五)建立企業內部約束體系。預算的有效執行離不開監督管理。建立規范化、科學化的企業內部監督約束機制是企業順利、全面實施預算管理的重要前提。應依據實現企業經濟效益和社會效益的統一、創建和諧的目標，在進行財務管理時建立科學、嚴密的內部控制體系，以加強企業預算管理。

　　如何加強全面預算管理二：

　　1、重視全面預算的編制

　　預算的編制是企業實施預算管理的第一步，也是企業全面預算管理的關鍵環節。預算編制一般可以采取自上而下、自下而上或上下結合的方式協調各部門相關人員主動參與編制工作，企業應根據自身的管理模式來選擇確定。

　　(1)將各預算責任單位按控制內容不同分類。第一類，全管直控單位，對企業本部單位各項費用支出進行直接管理和控制;第二類，總額和重點指標控制單位，對與主體聯系緊密單位以考核利潤總額或費用總額指標為主，重點控制部分費用指標;第三類，總額控制單位，對異地公司和相對較獨立的單位考核利潤總額指標，其他預算指標由各預算單位自主確定。根據以上分類的控制內容分別確定全面預算編制重點。

　　(2)固定預算、彈性預算、零基預算相結合。如成本預算，在啟動全面預算管理制度前，經多次對標、測算制定出各工序產品的標準成本，預算編制中參照標準成本運用彈性預算的方法來編制成本預算，增強了成本預算在執行、控制中的可操作性;在費用預算的編制中則盡量采用零基預算，以挖掘降低費用的潛力;而固定資產大中修、折舊分攤、技術更新改造等預算則采用固定預算的編制方法，簡便易行。

　　(3)目標的制定要服務于企業戰略意圖。全面預算目標是企業戰略目標的分解和細化，是保證企業戰略意圖得以實現的有效手段和工具。全面預算目標應以企業發展戰略為導向，采取先進性原則，主要參照本單位歷史最好水平和同行業先進水平。如果預算指標不可比，再采用設計水平。總之，全面預算指標的制定既要符合企業內部生產經營的客觀實際，與企業的發展戰略、生產能力、技術水平和員工素質相適應，不能過高或過低;還要經得起市場的考驗，與企業的外部環境相適應。

　　2、加強全面預算的執行和控制環節

　　企業全面預算的推行，需要建立嚴格而完善的預算執行與控制體系，主要是企業應當及時將各業務機構及所屬各級企業重點財務預算指標進行層層分解，層層落實全面預算執行責任。同時，企業要嚴格執行年度預算，切實加強預算執行情況的跟蹤和監督，及時分析預算執行差異的原因，以采取相應的解決措施。

　　完善全面預算各項制度和管理程序。嚴格遵守預算管理流程和制度，不搞特殊，不亂開口子，使各項預算處于可控范圍內，保證企業近期目標和戰略目標得以實現。全面預算應該對事不對人，任何單位和部門，在預算的編制過程中都可以充分地表達自己的意見和建議，參與預算編制的博弈過程，進行充分的討價還價，但是預算定額標準一經制定，那么，它就成了企業的“憲法”，任何單位、部門、個人都必須嚴格遵照執行，不能因為某些領導和單位的特殊情況就網開一面，從而影響預算的權威性和嚴肅性。

　　建立嚴格有效的逐級分析制度。每月各部門對歸口費用進行分析，二級單位對單位分預算執行情況進行分析，內容包括預算執行進度、預算執行差異及原因、擬改進的措施等，預算管理辦公室對分析進行匯總，以月度為單位編寫分析報告，對實際發生數與預算數之間存在的差異，不論是“正數”還是“負數”，都要認真分析其原因，提出改進措施，通過分析出現差異的原因，找到管理中的“亮點”和“弱點”，不斷總結經驗與教訓，加強管理。

　　3、做好全面預算的考評和激勵工作

　　“考核與獎懲是預算管理的生命線”，只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲制度，才能確保全面預算管理真正地落到實處。預算管理委員會應在預算執行結果評估的基礎上，對全面預算完成情況、預算編制的'準確性與及時性進行考核，肯定取得的成績，找出存在的問題，制定并實施科學合理的獎懲制度。明確的激勵制度可以讓全面預算執行者在預算執行之前就明了其業績與獎勵之間的密切關系，使個體目標與企業全面預算整體目標緊密地結合在一起，從而使人們自覺地調整、約束自己的行為，努力工作，提高工作效率，全面完成企業預算指標。

　　到目前為止，大部分企業都還沒有將全面預算相關工作完全納入考核體系，對于超出預算、上報預算不執行等情況也沒有采取相應的考核措施，從而造成了全面預算“編一套，做一套”的情況出現。針對上述情況，應該設計一整套的全面預算考核方案，針對全面預算管理的各個關鍵環節，制定相應的考核指標，例如：對收入完成、費用節約、預算編制錯誤、預算調整次數等進行系統、全面的考核，并作為公司績效考核體系的重要組成部分，納入年度績效考核，最大程度地控制和縮小“實際數和預算數”的差異，提高預算在整個企業管理中的嚴肅性。

　　4、注重全面預算的調整工作

　　全面預算一經批準，在企業內部就應該是具有“法律效力”，不得隨意變更、調整。在全面預算的編制和執行過程中必須強調全面預算的剛性原則。貫徹預算的剛性原則一定要考慮全面預算環境的變化、企業業務流程結構的變化和外部市場變化對全面預算指標的影向，并且嚴格按照程序對全面預算進行調整，對例外事項進行管理，以保證全面預算的準確性和預算控制的有效性。如遇執行環境發生重大變化或編制基礎發生重大改變，造成執行過程中發生較大偏差的，預算管理委員會應酌情予以調整、追加，如：組織機構調整、工藝流程變化、市場發生重大波動等。預算調整或追加必須嚴格執行申報、審批程序。在實際工作中，對必須進行的預算調整或追加，由預算執行單位提出書面報告，上報歸口管理部門，歸口管理部門經調查、分析提出審核意見，報企業預算管理辦公室，由預算管理辦公室審查并報預算管理委員會審核批準后下發執行。

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